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舆情背景

2月14日，当举国上下众人都还沉浸在春节的喜庆氛围中时，云南省沧源佤族自治县勐角民族乡翁丁村老寨发生严重火灾。

“翁丁”在佤语中是云雾缭绕的地方，又有高山白云湖之灵秀的意思。翁丁村共有120项文物，其中105户是传统民居建筑群，15项是历史环境要素，是中国保存最为完整的佤族村落，也是中国部落文化最后的活体。

但是，一场4个小时的大火，将该村付之一炬，被称为“中国最后一个原始部落”的翁丁老寨自此不复存在。文物的损毁、消失不仅带走了文物本身，更带走了文物所承载的千年文明。宝贵的文化遗产就这样灰飞烟灭了，问题究竟出在哪里？

舆情综述

2月14日17时40分，翁丁村老寨发生严重火灾。当地政府组织消防力量奋力扑救。因起火后恰遇当地大风，出现跳火情形，引起火势迅速向四周蔓延、扩散。据“@云南发布”2月15日上午消息，翁丁村老寨火灾经全力组织扑救，明火已于14日23时15分全部扑灭。

当地村民告诉记者，这次火灾源自一户当天没有人居住的房子，具体的起火原因还不清楚。此前翁丁村老寨也发生过几次火灾，但每次都被及时控制住了。

云南省环境科学研究院高级工程师欧阳志勤一直致力于古村落保护，对翁丁村老寨的保护，她这些年投入非常多的精力和情感。 她认为，“翁丁是独一无二的，这次的损失无法估量。从2013年开始就有针对老寨防火的相关项目，但是如今这样的事情还是发生了”。

2月18日，国家文物局督办翁丁村火灾事故，要求按照“四个不放过”原则，尽快查明火灾原因，依法依规严肃追责问责；认真查找引发火灾的隐患和问题，落实文博单位安全责任人，切实采取安全措施；深刻汲取教训，警示全省，全面加强和改进文物安全工作。

舆情观察

1.应对突发舆情要“举一反三”

2006年，翁丁村老寨被审批为云南省第一批非物质文化遗产保护名录。但是，经历了这场大火之后，原有的105栋房屋，目前只剩下4栋。

2月14日火灾发生后，关于翁丁村火灾的舆情在15日达到波峰，舆情发酵的主要渠道有微博、微信、网络媒体、客户端等等，其中微博的阅读量排名第一，其次是客户端。2月18日，国家文物局督办翁丁村火灾事故的新闻再次引发舆情关注，以抖音为例，该舆情在18日10时左右达到当日的搜索峰值，搜索指数为6318646，在当日的最高排名为第九。

该舆情网民讨论的热词主要有云南省临沧市、沧源县、翁丁村、老寨、烧毁、国家文物局、重点督办、火灾事故、人员伤亡等等。

在翁丁村火灾事故发生之初，网民讨论主要关注的是人员伤亡情况，随着火灾被扑灭，网民讨论的主要关注度在事故本身及事故发生的原因。国家文物局督办翁丁村火灾事故之后，网民讨论关注主要集中在评估火灾损失、严肃追责问责、文物保护单位消防安全隐患排查和整改等。

翁丁村火灾事故后，从舆情事件发生的角度来看，该舆情为突发舆情，而往往突发事件发生，常常会伴随着各种谣言的出现。如何最大程度压缩谣言造成的负面影响，已成为突发事件舆情处置的重要环节。火灾事故发生后，云南省文化和旅游、文物、应急管理等部门负责同志和有关专家赶赴现场，指导事故处置工作，并在云南省范围开展古村落和文物保护单位消防安全隐患排查和整改工作。

对此，少数民族村寨数量最多的省区之一贵州省文化和旅游厅，也及时印发工作提示，要求各地各单位引以为戒、举一反三，针对文保单位、民族村寨、特种设备、乡村旅游点进行隐患排查和整改，严防各类安全事故，守住安全生产底线。

因此，应对突发舆情，举一反三是事后总结和实体工作响应，而“有错就改”“重点防范”的态度，也避免舆情叠加再次出现，更是对未发生舆情事件的重点预防。

2.只演不练政绩观“作秀”给谁看

公开资料显示，翁丁村（大寨）位于沧源县勐角傣族彝族拉祜族乡，建筑风格为全木结构茅草房，民居落地房、干栏式房屋及附设建筑粮仓房、木鼓房、撒拉房、梅依吉祭祀房以及寨门等建筑构成佤族完整的房屋建筑体系。

这样一个以全木结构为主的古寨，防范火灾自然为重中之重。当地政府对此也非常重视。来自沧源融媒微信公众号2020年12月发布的文章称，沧源县在翁丁村召开冬春火灾防控工作推进会暨“翁丁原始部落”灭火救援应急演练，旨在提升相关职能部门与消防救援队伍之间快速反应协同处置能力，形成古村落火灾防控工作长效机制，动员各级各部门进一步抓好冬春火灾防控工作。总结评价认为此次演练“有条不紊，达到预期效果”。

然而，在此次演练“有条不紊，达到预期效果”后不久，2021年2月8日，翁丁村老寨里一户民居的木质地板着火曾引发过小型火灾。幸运的是，村民发现后迅速扑灭，未造成太大影响。但遗憾的是，此次小型火灾仍然未引起当地政府和消防部门及有关职能部门重视，6天之后，2月14日，一场大火将翁丁村老寨付之一炬，造成无法挽回的损失。

“新华视点”记者调查发现，作为当地重点打造的4A级景区、特色小镇，翁丁村近年来各类建设投资已达2亿多元，翁丁村老寨内设有24个消防栓、2个消防水池，每家每户还配有灭火器、消防梯等设施。村内成立了消防队，每天在景区内巡逻。火灾发生后，村民赶紧打开消防栓喷水灭火，一开始水能喷到房顶上，十多分钟后水压便迅速下降，喷水量明显变小。消防栓在关键时刻“掉链子”，水流在短时间内就变得很小。第一时间由于消防栓水压不足而丧失了灭火的黄金时间，大火实际是人祸。

云南省相关部门调查后也认为，此次事故的教训之一，是翁丁村消防设施配置不完善，未按照消防工作要求配置公共消防设施和建筑内部的消防设施，未能有效规避“火烧连营”的情况。

沧源县灭火救援应急演练“有条不紊，达到预期效果”，但紧接着的“火烧连营”却啪啪打脸。政绩可以作秀，火灾却不给一点面子。智者务其实，愚者争虚名。要从根源上扭转“作秀式”的政绩观，就要坚决把不严不实的表现形式主义作为惩戒参照，从现实出发、从真实入手，真正造福一方而不是“造势一时”。

3、文物保护任重道远

宝贵的文化遗产就这样灰飞烟灭，人们实在无法释怀的同时，公众的视点也很快将从火灾的聚焦转移到文物保护上来。翁丁村的火灾事故，是对我国文化遗产保护的又一次警醒。

自2012年以来，我国已有5批、6819个村落被列入“中国传统村落名录”。与此同时，近年来，全国各地传统村落火灾事故频发，多个历史悠久的古村落被毁，损失重大。并且，中国的古建筑多为木质结构，尤其是我国西南地区竹木结构的古村落在火灾面前非常脆弱。例如，2019年，国家文物局通报的四川省绵阳市江油市云岩寺东岳火灾事故，违规燃香烧纸和施工用火，是火灾主要诱因；但消防基础薄弱、设施设备维护不到位、乱堆乱放易燃可燃物品以及应急处置能力弱等，是突出的隐患和问题。

保护好文物和古建筑是我们这一代人的历史责任，有必要对我国的历史文物进行一次全面的清查，消除一切安全隐患。但遗憾的是，类似古镇、古村落发生火灾，消防栓水压不足的情况并非个例。并且，大多数古村落地处偏远农村，消防设施建设和管理滞后，安全压力巨大。而财政对传统村落的补助资金，主要被用于进行道路建设、供水、垃圾处理等人居环境改善，对消防设施投入尚没有硬性要求，许多传统村落甚至连相关规划都还没做。即便有消防设施，但很多消防栓只是摆设，甚至都没有接通水管。消防演练走走过场、搞形式主义也并非沧源县独有现象。

对此，昆明理工大学建筑与城市规划学院教授朱良文认为，在传统村落保护与开发中，政府及企业更愿意在发展上大笔投入，而在事关安全的消防等设施上却投入较少，没有做到坚持统筹发展和安全，安全底线思维、忧患意识不足。

因此，探索文物保护的道路任重道远。《光明日报》评论也指出，传统村镇是我国历史文化发展的重要见证，也是当下人民群众的生活之地。我们的传统村镇尽管有数百年甚至上千年的历史，但是在未来一定要融入未来城乡新格局当中去。专家们不约而同地指出，怀敬畏之心，严谨地研究，长远地规划，审慎地实践，以可持续的理念进行传统村镇保护发展，是为前行的道路。

舆情短评

一个投资超过2亿元、当地政府重点打造的的4A级景区，一场大火，4个小时候后几乎灰飞烟灭。火灾事故的发生看似偶然，其实乃必然。在该此事故发生之前，已经有一次小型的火灾发生进行预警，幸运的是，该小型火灾迅速被扑灭，未造成太大影响。

《中国纪检监察报》刊文称：“如果事故发生后能够立即排查隐患、认真整改，或许不至发生席卷全村的大火灾。”但是，这次警示没有引起应有的重视。因为，翁丁村的灭火救援应急演练刚刚“有条不紊，达到预期效果”。

是天灾还是人祸？国家文物局已经要求“尽快查明火灾原因，依法依规严肃追责问责”。因为大火吞噬的不仅是古建筑，更是其中所蕴含的历史记忆、文化传承。经历这场大火之后，希望以后的灭火救援应急演练不再是只演不练，防火防灾也不只是说说而已。（新闻来源：新华社、人民网等）（记者马付才）

来源：民主与法制网

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