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7月1日，公安部、国家卫生健康委员会和国家药品监督管理局联合发布的《公告》正式施行，决定正式整类列管合成大麻素类新精神活性物质。我国成为全球第一个对合成大麻素类物质进行整类列管的国家

法治周末记者 卢伟

付海婧 韩丽慧

近日，陕西省西安市临潼区烟草专卖局联合西安市公安局临潼分局破获一起“上头电子烟”新型毒品案件，累计抓获贩卖、吸食“上头电子烟”嫌疑人34人、刑事拘留11人、行政处罚18人、批评教育5人；缴获合成大麻素电子烟23支、电子烟空烟杆496支、合成大麻油60毫升。

开展“守护成长”专项行动

6月18日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局联合印发《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》，明确了认真落实校园周围不得设置销售网点要求、严格查处向未成年人售烟（含电子烟）违法行为、持续加强市场监管等主要任务。

陕西省烟草专卖局对本次行动作出具体部署安排：主要采取线上监测和线下执法相结合、宣传引导和行政管理相结合等方式，强化各类电子烟经营者主体责任意识，依法打击向未成年人销售电子烟、网售电子烟等违法行为，进一步规范电子烟市场经营秩序。

西安市临潼区烟草专卖局按照省、市烟草专卖局的要求，持续加强电子烟市场监管，与区市场监督管理局、地方公安等部门紧密沟通协作，组织摸底排查，清理存量网点。通过“采集助手”小程序全面采集校园周围持证户、无证户、电子烟实体店信息，建立工作台账，防治结合、综合治理，迅速掀起“守护成长”专项行动的热潮。

发现利用电子烟吸食毒品线索

7月7日，西安市临潼区烟草专卖局在开展专项检查中发现，有人通过网络贩卖“上头电子烟”，立即将这一线索反馈给西安市公安局临潼分局。经过临潼区烟草专卖局、公安临潼分局联合研判，此款电子烟产品内含人工合成的大麻素，隐蔽性强、不易检测、容易上瘾，常被吸毒者作为传统毒品的替代品吸食，因此，这是一起利用电子烟吸食毒品的新型案件。

随后，通过48小时不间断地侦查，两部门逐步理清了这起案件的网络购买、运输等环节脉络。7月9日，公安临潼分局先后在临潼区及西安市周边抓获通过网络贩卖“上头电子烟”的廖某选、邵某峰、张某峰、蒋某鑫和吸食该类新型毒品的路某、杨某琪、舒某、牛某鹏等25名嫌疑人，现场查获“上头电子烟”14支。

“新修订的未成年人保护法为专卖执法提供了法律依据，烟草部门作为牵头单位主动协调相关部门，加强协作配合，形成全社会共同治理向未成年人售烟的良好氛围。下定决心、追根溯源，以案件为突破口，纵深推进‘守护成长’专项行动新成果。”陕西省烟草专卖局副局长吉应城说。

“上头电子烟”其实是新型毒品

“网上销售电子烟违法吗？”临潼区烟草专卖局朱锦峰介绍：“电子烟作为卷烟等传统烟草制品的补充，不能在网上销售。根据国家市场监督管理总局、国家烟草专卖局《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》要求，要加大对未成年人吸食电子烟危害健康的宣传力度，进一步净化市场环境，守护未成年人的成长，各类市场主体不得向未成年人销售电子烟。从目前的情况来看，对电子烟产供销规范管理势在必行。”

据悉，在开展“守护成长”电子烟市场专项整治行动中，西安市各级烟草专卖局执法人员在辖区电子烟实体店进行检查时，敦促电子烟销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端，敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架。

“‘上头电子烟’是电子烟吗？”

对于法治周末记者的提问，公安临潼分局工作人员介绍：“涉案的‘上头电子烟’又称‘大麻电子烟’，是一种类似电子烟的产品，其成分与普通电子烟有本质上的区别。普通电子烟的主要成分是水、丙二醇、甘油、尼古丁和调味剂等，而这种‘上头电子烟’却被不法分子掺入了合成大麻素类新精神活性物质，对人体危害极大。因外表酷似普通电子烟而具有极强的迷惑性，网络销售广告往往包含‘上头’‘飞行’‘快感’等词汇。过量吸食‘上头电子烟’会出现休克、窒息甚至猝死等情况，在全国范围内已引发数起毒驾、故意伤害等危害公共安全事件。”

法治周末记者了解到，7月1日，公安部、国家卫生健康委员会和国家药品监督管理局联合发布的《关于将合成大麻素类物质和氟胺酮等18种物质列入〈非药用类麻醉药品和精神药品管制品种增补目录〉的公告》正式施行，决定正式整类列管合成大麻素类新精神活性物质。我国成为全球第一个对合成大麻素类物质进行整类列管的国家。因此，“上头电子烟”是不折不扣的新型毒品。

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