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10月28日开始，媒体相继报道，南京中脉科技发展有限公司（以下简称“南京中脉”）被监管部门列入严重违法失信企业名单。

南京中脉是国内首批获得直销牌照的企业之一，尽管持有牌照，但近年来却因为“虚假宣传”以及“传销”问题频频被推到风口浪尖。

“小惩”难抵高利

此次南京中脉被列入严重违法失信名单，国家企业信用信息公示系统更新信息公示原因为，“因发布虚假广告两年内受到三次以上行政处罚的，或者发布关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告，造成人身伤害的或者其他严重社会不良影响的”。作出该决定的为南京市浦口区市场监督管理局，列入时间为2019年10月17日。

来源：国家企业信用信息公示系统

可见南京中脉已经不是第一次做“虚假广告”，事实上，南京中脉曾多次受到行政部门处罚。

2014年，广州工商执法人员以虚假宣传处罚过一处南京中脉的经营场所。其当时主打产品为“Laca内衣”。

2018年3月28日，南京中脉因直销企业未完成网点备案擅自从事直销活动，被湖州市吴兴区市场监督管理局责令改正，合计罚没款约274.53万元。

2018年10月11日，因违法直销，被江苏省工商行政管理局罚款20万元。行政处罚决定书指出，南京中脉直销披露网站披露的直销产品为17个品种，但仅披露品名、生产企业、编码、规格等信息。《直销企业信息报备、披露管理办法》规定应该披露的有：直销产品目录、零售价格、产品质量及标准说明书，以及直销产品的主要成分、适宜人群、使用注意事项等应当让消费者事先知晓的内容。

2019年8月15日，因发布虚假广告及广告中未标明专利号、专利种类，南京中脉被南京市浦口区市场监督管理局作出行政处罚，罚款40万元。原因是，南京中脉声称公司某女性护理套装具有疏通经络、调和气血、减轻疼痛、活化细胞等作用，但不能提供科学证明材料，被判定为虚假广告。

来源：企查查

南京中脉不断受到行政处罚，为何还敢“一错再错”？

据直销企业排名数据显示，南京中脉2017年的全年销售额近80亿元。有媒体报道，前一年的销售额甚至达到120亿元。

企查查显示，南京中脉开始于1993年，成立于2000年4月，于2006年获得直销许可，是最早一批获得直销牌照的企业。

2012年开始，中脉主打“Laca内衣”，主张其内衣采用英伦皇室面料、注入高科技红外线并缝制进“能量石”，除了能治疗、缓解和预防几十种疾病，甚至还能提高怀孕概率。

虽然在2014年的那次行政处罚中被认定为虚假宣传，但这些年来，依然能够看到该内衣产品出现在市场中，三件套最高售价达7940元。

南京中脉另一主力产品“磁疗床垫”也是声名在外，各种说法包括：床垫内部含有“磁力发射器”、可以“强力穿透人体”“治病”等。有媒体曝出，中脉的床垫有多种款式，最贵的一款售价近7万元。

由此可见，几十万元的罚款与动辄几万的产品以及上百亿的年销售额相比，实在是小菜一碟。

“直销”“传销”泾渭难明？

作为直销企业，南京中脉的“实力”一直名列前茅。截至2018年7月底，南京中脉有3853名直销员。

2018年11月26日，在南京市民营经济发展大会上，原南京市经济和信息化委员会评定南京中脉为“南京市优秀民营企业”。

同年，在中国保健协会组织召开“第七届中国保健品公信力论坛暨第七届中国保健品公信力产品及品牌发布会”上，中脉远红磁性保健功能床垫、中脉远红镇痛护腰、中脉远红云舒枕3款产品荣获“中国保健品公信力产品”殊荣。

现在看来，南京中脉此前的数次行政处罚似乎与这些“荣誉”并不对称。南京中脉究竟是“直销”还是“传销”？消费者们也变得迷惑。

直销是指厂家直接向消费者销售产品和服务的经销方式，根据《直销管理条例》规定，直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告，不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。而传销不仅依赖无实质功能甚至虚假的产品，还要收取高昂入门费，日后更要不断发展下线，形成一种金字塔结构的财务链条。

从上述定义来看，南京中脉的营销模式似乎并不属于任何一种，而又与两种都有相似之处。

如果说南京中脉是单纯的直销，但其产品销售模式却带有“传销色彩”。

据蓝鲸财经报道，南京中脉有一整套完备的"晋升及奖励等薪酬"体系。只要购买5万元产品就可成为中脉会员，会员从低到高分为：宝石会员(其中又分绿宝、红宝、蓝宝三级)，钻石会员(其中又分黄钻、蓝钻、黑钻三级)，皇冠会员(其中又分皇冠、皇冠大使、皇冠特使三级)和一星特使、二星特使和三星特使共12个级别。

可如果说南京中脉是违法传销，其公司又确实拥有多项所谓的产品专利，并不是“无实质功能”的产品。

如此，南京中脉得以在“灰色地带”不断发展。虽然质疑其涉嫌传销，却也没有实质办法阻止其继续营销。

直到今年315期间，南京中脉被曝出：“中脉”天价内衣大部分产自佛山的普通工厂，成本价仅为200元左右。所谓的能量石，主要成分为二氧化硅、氧化镁和氧化钡，而南京中脉无法证明该石头与健康之间的关系，属于虚假宣传。

中国保健协会市场工作委员会秘书长王大宏在接受经济观察网采访时表示：“直销只是一种经营模式，并无是非优劣之分，但被一些违法分子用于欺诈敛财，使得保健行业发生了‘劣币驱逐良币’现象。”

如今，南京中脉被列入严重违法失信企业名单，在未来5年内，南京中脉不能发生《严重违法失信企业名单管理暂行办法》第五条规定情形，否则不能移出严重违法失信企业名单。似乎一切“是非”尘埃落定。

值得注意的是，据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》第十三条规定，被列入严重违法失信企业名单的企业，将被列为重点监督管理对象；该企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人；该企业不予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核，并不予授予相关荣誉称号。

据企查查显示，南京中脉的实控人是王尤山，拥有南京中脉95%的股份。目前，该实控人依然关联着4家企业，南京中脉的法定代表人薛勇仍然关联着9家企业，甚至是其中一些企业的法定代表人。

来源：企查查

换句话说，此次南京中脉被列入严重违法失信企业名单对其目前产品销售方面，并未造成强制措施性的限制。

同样被列入严重违法失信企业名单的还有四川无限极投资管理有限责任公司，原因是“被列入经营异常名录届满3年仍未履行相关义务”，无限极旗下分公司和门店有8家被行政处罚。而天狮、太阳神等企业也多次陷入传销争议。

这些企业被拉进“黑名单”可以说是国家加强直销企业监管的“开始”，能否成为企业“违法失信”的“结束”亦未可知？