【商业与法治舆情观察室 http://www.blaw.org.cn 快讯】

本文来源 |荔枝网

编辑整理 |今日读法

自2019年南京开展打击传销攻坚战以来，全市上下提高政治站位，把打击传销作为一项重大的政治任务、民生任务、维稳任务来抓，切实加大监管整治力度，严厉惩治违法犯罪，共捣毁传销窝点4018个，查获涉传人员9972人，异地聚集式传销活动得到根本遏制，各传销重点区实现从“打击清理”到“区域固守”的转变，全市打击传销攻坚战取得重大阶段性成果。

高规格强推进，创建组织“大格局”

打传涉及部门多、协调环节多，必须有强有力的组织领导予以推进。南京市委市政府高度重视打击传销工作，坚持高位推进，层层压实责任。市主要领导亲自担任打传领导小组组长，市打传工作领导小组各位副组长高位推进打传工作。市、区、街道（镇）落实属地管理责任，层层签订打传工作责任状，压实责任并落实年度考评工作。

重信用强监管，夯实涉传“防火墙”

传销本质是欺诈，人员多来自外地，为祸本地，必须让他们受到信用管理的约束，真正实现在宁“一处留痕，处处受限”。明确信用监管依据。南京市颁布《南京市社会信用条例》，在全国地方性法规中首次将组织策划传销纳入失信管理，实现了打击传销信用监管有法可依。强化信用监管应用。市公安局拟修订《南京市积分落户实施办法》，把参与传销行为列为扣分指标，这也是国内首次把打击传销活动纳入积分落户管理；同时，把2019年以来法院判决的693个传销犯罪人员信息向江苏省市场监管信息平台推送，落实涉传严重失信主体的联合惩戒。

建队伍出重拳，打赢驱剿“攻坚战”

传销犯罪入罪门槛高，违法成本低。南京市注重营造高压严打态势，集中力量将传销组织领导者、参与者“打痛”“打怕”。组建专业队伍。市级层面从各单位抽调16人集中办公，每周下沉重点区暗访、督查，并制作简报通报；市公安局成立市经侦支队涉众型经济犯罪侦查大队；市、区、街道三级组建了47支928人的打传队，落实涉传小区每日巡查、涉传房屋“红黄榜”挂图作战，适时组织“回头看”。“大兵团”+“麻雀战”结合作战。“大兵团”作战，市公安局牵头组织“钟山系列”等联合集中收网行动10余次，每次出动上千警力，市场监管部门配合做好行政处罚和人员遣散工作；“麻雀战”袭扰，各地打传队采取“整体会战、混合编组、区域联动”的打法，每个重点涉传小区配备相关领域专业人员，保证每次行动门能进得去、人能控得住、钱能查得了、疑犯审得快。

治源头管人房，织密防范“安全网”

传销组织多以家庭或群租形式，三五成群分散在小区不同楼房内，深居浅出，不易识别。全市从人员、住房源头抓起，构筑群防群治网络，力求尽早发现。大数据“秒查询”“秒举报”。依托市政法委社区治理一体化信息平台，研发涉传线索处置模块，用手机即可实现参与传销记录的“秒查询”“秒举报”。追溯涉传人员流动情况。高度重视总局打传规直信息系统应用，共录入传销人员6638人，并利用该系统追溯传销人员流动情况，提高打传工作的预判性。落实以房管人。明确房主落实“两书一备案”制度，要求房屋中介做到“四知道一报告”，督促物业公司把住“四关”。

抓协调共尽责，打好治理“组合拳”

打传工作涉及部门多、系统性强，全市上下都立足本职积极配合，形成合力推进，真正体现了全市“一盘棋”。南京市市场监管局与市委政法委联合印发《关于加强网格员、平安志愿者参与禁止传销群防群治工作的通知》，把打传纳入网格员、平安志愿者工作。市打传办与市发改委联合出台《关于对为传销提供条件的出租房屋实施停电措施的通知》，明确出租房屋落实停电的依据、程序，达到申请即停电。市委政法委协调法院、检察院、公安共同出台了《全市打传犯罪案件工作指引》，全市涉嫌组织、领导传销活动罪的批捕率和五年以上判刑率明显提高。

广动员全覆盖，擦亮教育“警示灯”

传销参与人员追求不劳暴富，很多参与者不甘心血汗钱被骗，从被骗者变成了骗人者，易走上执迷不悟的“不归路”。为了营造全社会防范、抵制传销的氛围，南京市深入开展打击传销宣传“六进”活动、将禁传知识纳入“南京市第十届家庭学法竞赛”内容、制作典型案例警示宣传片、在重点涉传街道建立10个反传宣教室……此外，全市还坚持把宣传教育转化为治本之策，以社区、校园、商圈、网络为主阵地，积极开展打传宣传活动。南京市市场监管局制作的《恪守一城 心存至善》获得首届全国禁止传销公益短视频大赛一等奖，《幸福，我们一起守护》名列第二届全国禁止传销公益短视频大赛优秀作品名单。

（来源：江苏新闻广播/孙茂强 编辑/李时）