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商业与法治舆情观察室:药店被罚60万,职业打假人成为不可承受之重



发布时间:2020/9/23 9:26:38   来源:药店智汇   

【商业与法治舆情观察室 http://www.blaw.org.cn 快讯】:(药店智汇)

中国裁判文书网日前发布《四川利君精华生物科技有限公司与魏宏重庆市永川区昌盛笃信药店产品责任纠纷二审民事判决书》,因笃信药店所销售利君精华乳铁蛋白浓缩粉固体饮料中添加乳铁蛋白,判定不符合食品安全标准,需退还原告购物款59700元,并连带承担10倍货款赔偿给原告597000元。

 

事情大致经过是,魏宏到笃信药店购买了150盒利君精华乳铁蛋白浓缩粉,每盒价格为398元,合计59700元。之后,魏宏就案涉产品向重庆市长信箱投诉,反映该产品不符合食品安全标准。理由是:

 

1.GB14880—2012《食品营养强化剂使用标准》该标准中固体饮料所允许添加的营养强化剂不包含乳铁蛋白。而案涉产品其标注的配料中包含乳铁蛋白。

 

2.GB/T29602《固体饮料》国家标准指标要求没有规定可以添加乳铁蛋白。2018年3月27日至4月11日,国家轻工业食品质量监督检测成都站对利君科技公司生产的乳铁蛋白浓缩粉,检测项目中并不包括乳铁蛋白含量,而案涉产品含有乳铁蛋白,因“食品安全要求应符合相关的食品安全国家标准”,所以应当判定为不符合国家食品安全标准的食品。

 

重庆市永川区市场监督管理局就此函请广汉市市场监督管理局协查。经调查,无法核实生产企业是否将乳铁蛋白(粉)作营养强化剂使用在固体饮料中。故二审法院维持原判,需退还原告购物款59700元,并连带承担10倍货款赔偿给原告597000元。

 

将近60万的赔偿金额,对笃信药店而言是不可承受之重,关于职业打假人,从上世纪90年代开始出现,陕西省市场监督管理局《关于对省十三届人大二次会议第683号建议的答复函》(2019年)把职业打假的行为归为以下几点:

 

一、多关注“标签瑕疵”“标准作废”等问题。

 

二、知假买假行为有形成商业化的趋势,出现了越来越多的职业打假人、打假公司(集团),其目的不再是净化市场,而是为了利用惩罚性赔偿规定牟利或借机对商家进行敲诈勒索。

 

三、针对同一种商品大量重复投诉举报或申请行政复议,浪费了大量行政资源,增加了正常经营企业的负担。

 

关于职业打假人其合规问题争议也比较大,有说对市场消费环境起到净化作用,有说牟利性打假行为不符合市场。

 

从法律的角度,2018年实施的《中华人民共和国食品安全法》第十二条规定,“任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为,依法向有关部门了解食品安全信息,对食品安全监督管理工作提出意见和建议。”

 

笃信药店售卖乳铁蛋白浓缩粉的处罚依据是第一百四十八条——“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金”,故退购物款59700元,10倍货款赔偿597000元。

 

除了笃信药店外,检索中国裁判文书网,关于十倍赔偿的还有“李松、涟源市芙蓉路国药店产品责任纠纷二审民事判决书”(2019年6月)、左卫东与全发大药房重庆市九龙坡区丹丹药店产品责任纠纷一审小额诉讼案件判决书(2020年4月)、李培玉与哈尔滨市呼兰区天德堂药店产品责任纠纷一审民事判决书(2020年6月)、祝影与金冠双叶药房九龙坡区黄桷坪潘勇药店产品责任纠纷一审民事判决书(2020年8月)。

 

更有甚者,2018年一批职业打假人举报广东2000家药店“不凭处方违规销售处方药”,导致广东省食药监局发布《关于进一步规范药品零售企业处方药销售监督管理的通知》进行内部整顿,针对处方药销售也进行了明确规定:

 

(一)伪造处方或提供虚假销售凭证的;

 

(二)处方药登记存在虚假行为的;

 

(三)反复出现未严格按规定登记处方药销售相关信息的;

 

(四)反复出现未按规定凭处方销售处方药的;

 

(五)反复出现因投诉举报违规销售处方药并经查实的;

 

针对大量重复投诉举报或申请行政复议、牟利性打假行为等,最近法律也在逐步对“职业打假人”进行规范,逐步限制职业打假人的牟利性打假行为。

 

如今年1月1日起正式实施的《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》中首次明确规定:“不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务,或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的投诉,市场监管部门可不予受理”。

 

未来,针对对“职业打假人”进行规范可能还将会继续,牟利性打假或将成为历史。

 

如何才能不被职业打假人盯上?作为经营企业,在实际的经营过程中,要注意严把质量关,特别是保健品、进口保健品、食品、进口食品、消字号产品、中药材等都是重灾区,要尤其注意,不给职业打假人以可乘之机。

 

原文标题:药店被罚60万,职业打假人成为不可承受之重  来源:药店智汇   原文链接:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1678584199877477505&wfr=spider&for=pc

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