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商业与法治舆情观察室:长江禁捕后,发生了哪些变化?



发布时间:2020/8/6 9:31:54   来源:江苏警方   

【商业与法治舆情观察室 http://www.blaw.org.cn 快讯】:(江苏警方)

 

长江流域禁捕是贯彻落实习近平总书记关于“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神,保护长江母亲河和加强生态文明建设的重要举措,是为全局计、为子孙谋,功在当代、利在千秋的大事要事。

江苏各级公安机关深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神,认真落实省委、省政府和公安部部署要求,全力做好长江流域禁捕退捕工作,坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动,为共抓长江大保护、推动长江经济带健康有序发展保驾护航。

昨天 上午10时30分,苏苏来到长江岸线的苏州,开展“江苏警方带你直击长江流域禁捕第一线”网络主题直播活动,并现场连线张家港、常熟、昆山、太仓等地公安机关,全方位、多角度展示长江流域禁捕工作!此次直播通过人民日报、新华社等中央重点新闻网站和江苏公安新媒体矩阵同步直播,累计有560余万网友互动观看。

禁渔十年,会给这片水域生态带来什么?

江苏是水域大省,江河湖泊星罗密布,水域面积达1.77万平方公里,占全省总面积的六分之一,8000万人民依水而生、因水而兴。

目前,江苏禁捕的相关水域主要涉及长江干流和国家级水产种质资源保护区,禁捕执法工作压力大、任务重。

据不完 全统计,长江流域有水生生物4300多种,其中鱼类400余种,特有鱼类180余种。 长期以来,长江水生生物生存环境日益恶化,水域生态功能明显退化,多物种濒临灭绝,长江生物完整性指数已经到了最差的“无鱼”等级。

为了能够让母亲河得到充分的休养,中央和省里出台了一系列政策。

●根据农业农村部通知,全省34个国家、省级水生生物保护区从今年1月1日起实行常年禁捕,这个保护区包含很多地方,比如位于昆山的阳澄湖中华绒螯蟹种质资源保护区,长江扬州段四大家鱼国家级水产种质资源保护区等等。

●江苏省农业农村厅在7月22日发布了《关于长江干流江苏段水域禁捕的通告》,长江干流江苏段除水生生物保护区以外水域自通告发布之日起,禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

为何长江流域禁捕10年?以常见的四大家鱼青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼为例,它们在长江中通常生长需要四年才性成熟,我们连续禁渔十年,这些鱼类可以有2到3个世代的繁衍,这样它们的种群数量就能够显著增加。十年禁渔,将给长江水生生物留出更多的空间和时间,使长江水域生态自行恢复生物多样化。

坚持依法禁捕,公安机关如何开展?依法禁捕是长江流域禁捕工作的一条重要原则。

《中华人民共和国刑法》第三百四十一条 非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的,或者非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;情节严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;情节特别严重的,处十年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。

在实施非法捕捞行为中,违反国家有关野生动物保护法规,猎捕、杀害列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护珍稀鱼类物种(如胭脂鱼、中华鲟、白鲟、大鲵等)的,可能构成本罪;在非法经营野生鱼黑色产业链中,违反国家有关野生动物保护法规,非法收购、运输、出售列入《国家重点保护野生动物名录》的国家一、二级保护珍稀鱼类物种,包括肉制成品的,可能构成本罪。

胭脂鱼

中华鲟

白鲟

大鲵

特别提醒

不仅捕猎、杀害、运输、售卖珍稀鱼类是违法的,在禁捕期和禁捕区下河捕鱼也有可能违法。根据《中华人民共和国刑法》第三百四十条规定,在禁捕区和禁捕期使用禁用的工具、方法捕捞水产品,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。

每年公告都有规定哪些地方是禁捕区,哪些时间是禁捕期,禁用工具一般是指“电毒炸”以及网眼直径小于最低标准的绝户网、迷魂阵等工具。情节严重一般指为首或者聚众捕捞水产品的,大量非法捕捞水产品的,多次(三次以上)捕捞水产品的,采用毁灭性捕捞方式,造成水资源重大损失的,非法捕捞国家重点保护的名贵或者稀有水产品,非法捕捞、暴力抗拒渔政管理的。同时,《中华人民共和国渔业法》,《水产资源繁殖保护条例》中都有相关规定和行政处罚的依据。

直播过程中,苏州市公安局水警支队民警许冬现场展示了自制木筏、电鱼器、地笼等部分禁用的捕鱼工具,并讲述其对鱼虾产生的巨大伤害。

哪些工具、方法是禁用的?

逆变器

声呐(无鳞鱼)诱捕机

手抛网

丝网

对违法违规的各种捕捞行为,公安机关也是一直坚持严打不放松。对涉渔案件,公安机关坚持“四个一律”,即“犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉”,坚决一查到底!

初见成效,公安机关到底做了些什么?

自长江禁捕退捕工作开展以来,全省公安机关积极会同海事、渔政、市场监管等部门,在水域和陆路开展全方位立体合作;不断深入水生生物“三场一通道”(产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道)、水生生物保护区等重点水域,水产品交易地、涉渔餐饮场所等重点区域,全面摸排掌握涉渔犯罪线索,严厉打击涉渔“三无”船舶,取得了阶段性成效;结合“全警进网格、入户送平安”活动深入开展入户走访,落实有关防控措施,做到不留死角、不留空隙,挤压违法犯罪空间。

不仅如此,全省公安机关组织警力对长江干流和国家级水生生物保护区开展常态化巡逻检查,重点检查停泊于岸边的船舶是否有非法捕鱼装备和渔获物,持续推进水生生物资源保护工作。同时,对可能非法捕捞的高风险船只,强化停泊地点管控,落实盯控措施;在非法捕捞的易发水域重点时段,加大对“三无”船舶的查处力度,提升巡逻密度和强度,筑牢管控防线。

(长江太仓段,地处长江刀鲚国家级水产种质资源保护区,自2020年1月1日起,长江太仓段全面禁止生产性捕捞,经过了一段时间的宣传教育和打击整治,禁捕已初见成效,一起跟随vlog看看成效吧!)

退捕渔民,他们的生活如何了?

“坚持以人民为中心”,是此次禁捕工作的重要指导思想。既要保护好渔业资源,也要保障好渔民生活,这是确保长江十年“禁捕令”贯彻实施、取得成效的必不可少的一环。

“禁捕令”颁布后,全省公安机关在加大对非法捕捞打击力度同时,积极做好退捕渔民管理服务工作,双向并进全力服务长江禁捕工作。越来越多的退捕渔民成为了志愿者,积极主动地配合协助警方开展各项工作,涉及渔民的违法犯罪警情、刑事发案率不断下降,社会治安秩序持续向好。

长江“禁捕”工作意义深远、责任重大!全省公安机关将共同行动,坚决打赢禁捕退捕这场硬仗,让长江休养生息,为保障服务长江经济带高质量绿色发展作出每一个人的贡献!

编辑|崔书豪  来源 | 苏州公安微警务

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